中国共产党宜宾市第五届委员会第十次全体会议公报

（2020年12月21日中国共产党宜宾市第五届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党宜宾市第五届委员会第十次全体会议，于2020年12月21日在宜宾市叙州区举行。

出席全会的有，市委委员45人、候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，党的十九大和省、市党代会部分代表列席会议。市委书记刘中伯讲话。

全会由市委常委会主持。市委书记刘中伯作了讲话。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，听取和讨论了刘中伯代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共宜宾市委关于制定宜宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。刘中伯就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了“十三五”时期市委常委会的工作。一致认为，“十三五”时期，是宜宾决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是宜宾全面践行新发展理念、推动高质量发展具有里程碑意义的五年。市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委的坚强领导下，紧扣加快建成全省经济副中心和成渝地区经济副中心目标，团结带领全市各族人民攻坚克难、砥砺奋进，推动长江生态第一城建设、经济强市建设、科教强市建设、长江上游区域中心城市建设、全国性综合交通枢纽建设、全面创新改革先行市和四川南向开放枢纽门户建设、民生社会事业发展、民主法治建设、党建示范市建设取得新突破，“十三五”规划目标任务即将胜利完成，全面建成小康社会胜利在望，宜宾在全省经济版图中的战略地位更加凸显。

全会深入分析了“十四五”时期宜宾经济社会发展面临的国内外形势和机遇挑战，认为未来五年是宜宾抢抓全国全省重大战略机遇、全面融入成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，机遇和挑战并存，但机遇大于挑战，必须把握发展规律，保持发展定力，勇于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开启宜宾高质量发展新征程。

全会提出了“十四五”时期宜宾经济社会发展的指导思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神，全面落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以全面融入成渝地区双城经济圈建设为重点，以“产业发展双轮驱动”战略为路径，以科教强市建设为支撑，以开放枢纽门户建设为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康，为宜宾全面实现社会主义现代化开好局、起好步。

全会提出了“十四五”时期宜宾经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标。“十四五”时期，努力实现经济实力大幅提升，生态屏障持续筑牢，产业活力充分迸发，科技教育支撑强劲，区域发展更加协调，改革开放全面深化，治理效能显著增强，民生福祉不断增进，到2021年地区生产总值突破3000亿元，建成经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的全省经济副中心；到2025年地区生产总值突破4500亿元、力争达到5000亿元，建成成渝地区经济副中心。展望二〇三五年，宜宾将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

全会强调，推动“十四五”时期宜宾经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持新发展理念、坚持以人民为中心、坚持融入重大战略、坚持深化改革开放、坚持统筹发展与安全。

全会提出，坚定不移践行绿色发展理念，加强生态环境的系统保护与修复，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，积极争创全国绿化模范城市、国家生态文明建设示范市县、长江上游绿色发展示范区，全面筑牢长江上游生态屏障。

全会提出，坚定不移融入新发展格局，优化经济地理格局，着力构建“强核成圈、两带协同、多极支撑”发展格局，加快把三江新区建成长江上游沿江第三个国家级新区，持续深化成宜、渝宜合作，加快建成成宜跨区域合作先行示范市、川南渝西融合发展试验区。

全会提出，坚定不移实施“产业发展双轮驱动”战略，加快构建食品饮料、锂电、电子信息、高端装备制造、新材料、绿色能源化工“5+1”千亿级产业集群，推进优质企业梯度发展，推动五粮液集团建成世界500强企业，高标准建设现代产业园区，加快建成现代工业强市。

全会提出，坚定不移扩内需促开放强产业，加快推动区域消费中心、区域商贸物流中心、区域金融中心、区域文化旅游中心、区域国际会展中心、区域大数据中心建设，打造“味道宜宾、醉美宜宾”等城市消费品牌，建设四川省消费中心城市，加快建成现代服务业强市。

全会提出，坚定不移实施乡村振兴战略，大力发展“6+3”特色优势产业，提升农业基础设施现代化水平，加快建设现代农业园区发展集聚区、精深加工高质量发展示范区，全面提升“宜字头”品牌影响力，加快建成现代特色农业强市。建成省星级现代农业园区20个以上、国家现代农业产业园1－2个。

全会提出，坚定不移推动大学城科创城高质量发展，进一步引进知名高校来宜办学、知名科研院所和团队来宜建立研发机构，扎实抓好基础教育，深化产教融合发展，推动创新创业人才集聚，加快建成科教强市和成渝双城区域科教中心。到2025年，全面实现建成10所以上普通高校、10万以上大学生，10所以上高职院校、10万以上高职生的目标。

全会提出，坚定不移打造高品质生活宜居地，不断优化城市布局，推动“一城多区”协调发展，完善城市配套功能，加快补齐基础设施和公共服务设施短板，加快建设海绵城市、管廊城市、韧性城市，不断提升中心城区发展能级，加快建成长江上游区域中心城市。力争2025年建成区面积达240平方公里、常住人口达240万人。

全会提出，坚定不移建设交通强市，加快建设成自宜高铁、渝昆高铁、隆黄铁路、进港铁路和宜彝、宜威、仁沐新、新市至金阳至攀枝花高速公路，不断提升水运航道通行能力和宜宾五粮液机场运载能力，加快构建铁路大通道、公路大通道、水运大通道、航空大通道，形成省到市“2小时通行圈”、市到县“1小时通行圈”。

全会提出，坚定不移深化改革扩大开放，深化国资国企、投融资体制等重点领域和关键环节改革，持续深化区域合作，围绕主导产业招大引优，高质量建设综合保税区、中国（四川）自贸区宜宾协同区等对外开放平台，加快建成全面创新改革先行市、四川南向开放枢纽门户。

全会提出，坚定不移发展壮大县域经济，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅原则，加快构建各具特色的县域产业体系，加强县城、中心镇、中心村和特色村建设，推动民营经济高质量发展，进一步夯实底部基础。

全会提出，坚定不移改善人民生活品质，加快建设健康宜宾，打造区域诊疗中心、国家级医用卫生应急产业示范基地，健全现代文化产业体系，办好全民免费健康体检等民生实事，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，提升社会保障水平。

全会提出，坚定不移统筹发展和安全，建设更高水平的法治宜宾和平安宜宾，扎实推进乡镇行政区划和村（社区）建制调整改革“后半篇”文章，深入推进依法治理、城乡基层治理，推进重大风险防范化解，加强应急管理体系和能力建设，进一步提升治理能力现代化水平。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强党的统一领导，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强社会主义政治建设，健全规划制定和实施机制。要保持发展定力，坚持务实重行，少说多干、真抓实干、埋头苦干，以钉钉子精神推动工作落到实处、见到实效。

全会强调，抓好中央、省委和市委全会精神的学习宣传贯彻，是我市当前和今后一个时期的重要政治任务。要准确把握新发展阶段宜宾面临的机遇挑战，深度融入新发展格局，始终以新发展理念引领高质量发展，牢牢守住安全发展这条底线，提高党领导高质量发展的能力水平。要抓好岁末年初各项工作，确保圆满完成“十三五”和全年目标任务，推动“十四五”开好局起好步。

全会审议通过了宜宾市纪律检查委员会关于李川严重违纪问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予李川开除党籍的处分。

全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在党中央、省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、奋力拼搏，加快建成全省经济副中心和成渝地区经济副中心，为推动宜宾加快实现社会主义现代化而努力奋斗！