发布时间:2026-06-02
来源:宜宾市中医医院 0831-5858120
浏览:1359
分享到
纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展 为“十五五”良好开局起步提供坚强保障
——在中国共产党宜宾市第六届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
郑 雷
我代表中共宜宾市第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
过去一年，是全市纪检监察干部超常付出、拼搏奋进的一年，也是全市纪检监察工作提质增效、积厚成势的一年。在省纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委常委会带领全市各级纪检监察组织，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“五个进一步到位”重要要求，坚持以案件查办为引领、以系统治理为抓手、以信息技术为支撑，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，全市纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。（一）围绕中心服务大局，政治监督的目标定位进一步聚焦聚焦理论武装凝心铸魂。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕《习近平谈治国理政》第五卷等开展集体学习、专题研讨，自觉做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。聚焦“两个维护”做实监督。将习近平总书记关于筠连“2·8”山体滑坡重要指示作为政治监督首要任务，市县联动开展抢险救援、一线监督220余次，保障灾害处置、灾后重建有力有序。探索“一县一企一院一主题”政治监督模式，条块结合确定长江生态保护、大学生就业、科技创新等41个重点监督事项，护航“十四五”规划落地见效。聚焦突出问题纠偏正向。精准规范做好第三轮中央生态环境保护督察、统计造假问题追责问责工作。（二）深化运用系统观念，标本兼治的综合效能进一步释放坚持办案引领。市纪委监委立案市管干部42人，留置市管干部7人，全市共立案3265件、留置153人、处分3118人、移送检察机关86人，查处行贿人员54人。运用“四种形态”批评教育帮助和处理7961人次。铲除土壤条件。坚持风腐同查同治，制定党员和公职人员酒驾醉驾问题快移快处协作办法，全市移送检察机关的县管干部风腐同查比例进一步提高。分行业分领域整顿肃清，完善市属国企阳光采购监督管理办法等制度；探索制定AI辅助定标制度，构建打击围标串标协作机制，改革评标基准价计算方式并在全省推广；公立医疗机构医疗设备、药械集中采购持续深化。增强廉洁自觉。创新推出典型违纪违法案件“一案双说”警示教育工作机制，持续开展年轻干部“体验式”留置看护，深入开展“清风满三江”廉洁文化系列活动2600余场次，在“玉琮杯”清廉微视频大赛、“510”廉洁文化宣传月活动中获单项奖20个，获奖总数居全省第二。全市主动投案54人、主动交代问题677人，崇廉拒腐的良好风尚日渐浓郁。（三）强力纠治作风顽疾，实干笃行的新风正气进一步充盈抓紧抓实学习教育。举办作风建设专题读书班，召开系统内违反中央八项规定精神问题警示教育大会，带动全市各级纪检监察组织一体推进学查改。积极参与市级层面工作专班，配合做好案例编发、宣讲辅导、警示教育等工作。全市查处违反中央八项规定精神问题868件959人，通报曝光典型案例。坚决惩治享乐主义、奢靡之风。开展违规吃喝问题集中整治，严肃查处相关问题100起127人。全面推行公务活动用餐用车费用“扫码支付”，监督落实党政机关公务接待、商务接待管理办法，严管接待活动、严查违规饮酒。精准纠治形式主义、官僚主义。举办“阳光问政”节目4期，“辣味”曝光群众出行不便、公租房管理混乱、村镇供水保障不足以及行政执法不当等方面问题，问责单位和领导干部。开展失实检举控告澄清正名，对46名干部不予问责或免予问责，旗帜鲜明为干事者鼓劲、为担当者撑腰。（四）纵深推进集中整治，鱼水情深的党群关系进一步融洽以严密组织带动责任压实。市委主要负责同志全过程督促指导、经常性下沉督导，分管负责同志示范带动各级各部门担当尽责、狠抓落实。通过制发促改促治建议函、“部门主办”清单等方式，推动职能部门自查整改问题2.99万个。以案件查办带动纵深推进。班子成员带头包案、挂牌督办重点案73件。“项目化”“清单化”整治医保、养老、乡村振兴、疫苗等领域突出问题，推动医保基金监管数字化改革，助推全市农村公办养老机构县级直管、平均入住率提升至61%，立案查处乡村振兴领域突出问题1213人，疫苗接种领域专项整治经验在全省推广。常态编印《专项整治工作指引》，动态编发《作战快报》，举办殡葬领域典型案件推演会。以群众有感带动信任提升。制定“开门整治、强化感知”十二条措施，用心用情办好16件民生实事，涉及群众财物做到“应退尽退、应返尽返”，推动基层解决群众急难愁盼问题21.36万个。（五）大力实施数字赋能，信息技术的支撑作用进一步发挥坚持专班推进。市、县两级成立“数字赋能”工作专班，市纪委监委机关、6个县（区）设置数字纪检监察机构，明确专职人员。强化数字监督。加强跨部门数据共享，汇总归集全市“水电气”数据。坚持“一地创新、全市共享”，归集研发18个民生领域监督模型；校地合作开发“廉洁殡葬数字监督平台”，纳入全省“天府一网监”大数据监督平台第一批试点。组织评选“技案融合”精品案件、大数据监督优秀模型，在全省纪检监察大数据监督建模比赛中获团体二等奖、“十佳监督模型”和“数智理论先锋奖”。抓实技案融合。实现综合信息查询平台向县（区）延伸全覆盖。深化智慧留置建设，打造智慧办案、智能分析、AI监管一体化场景。探索“跟案式”“委托式”技案融合新模式，统筹全市信息化人员参与案件办理。（六）突出发现解决问题，政治巡察的利剑震慑进一步强化全力配合上级巡视。配合做好中央巡视四川下沉宜宾调研工作，对3个党组织开展省市县三级系统联动巡视巡察。坚决配合省委巡视，实事求是汇报工作、提供情况、反映问题，对9个党组织开展“巡视带巡察”，闭环办理省委巡视组交办事项，不折不扣抓好反馈意见整改。稳步推进市县巡察。开展六届市委第七轮、第八轮巡察，覆盖29个党组织。健全与市财政局、市审计局协作机制，联动职能部门通报网络舆情、市长信箱等热点信息，不断提升发现问题精准性。指导县（区）对163个党组织开展“常规巡”，对95个党组织开展“回头看”，对230个村（社区）开展“分类巡”。注重巡察成果运用。完成六届市委第七轮、第八轮巡察反馈，对第三轮巡察的部分党组织开展整改落实情况“回头看”。建立巡察期间作风纪律“后评估”机制，修订《巡察发现问题线索管理办法》。（七）持续发力改革创新，协同高效的监督体系进一步完善机构改革持续深化。推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜，市纪委监委机关履行监督检查、审查调查职责的内设机构编制数量占总数的63.2%。推进市属事业单位纪检监察体制改革，试点向市一中等4所市属学校、医院派驻纪检监察组。完善“室组企地”联合办案模式，17个市属国企派驻机构立案151件。办案保障持续夯实。联合公安机关制发在互涉案件办理中加强协作配合的实施办法，会同法检机关集中会商疑难复杂案件50余次。基层监督持续做强。集中办公、片区协作转入常态，“乡案县审”、集中审理运行顺畅，授权监督、双管监督实现破题，试点推行专职村级纪检委员。县乡两级立案2820件，其中县（区）纪委监委立案、留置同级党委管理干部344件、34人。（八）全面加强“三化”建设，规范履职的能力水平进一步提高全链条提高案件质效。全覆盖开展“大起底、大整改、大治理、大督导”专项行动。开展信访举报办理质效评查、重复举报攻坚治理，做实个案分析评查和案件质效同步评审，组织精品案件评选，扎实开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理。体系化实施教育培训。举办国企纪检监察干部、初任监察官等专题培训班，开展“清风大讲堂”8期、覆盖1800余人次。高标准加强队伍建设。认真实施组织建设三年行动计划，全面加强“三支队伍”建设，县（区）纪委副书记易地交流任职实现全覆盖。制定监督执纪执法重点岗位权力、风险、负面“三张清单”，坚决防治“灯下黑”。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市纪检监察工作还存在一些不足。在惩治腐败上，重点行业领域腐败问题易发多发；在系统施治上，“不敢腐”的高压震慑向“不能腐”的制度转化、“不想腐”的感召升华还有短板；在监督执纪执法为民上，群众身边不正之风和腐败问题整治还需持续发力；在深化数字赋能上，纪检监察干部树立数字化意识还不强；在自身建设上，离“三化”要求全面达标还有差距。对这些问题，必须认真对待，下更大决心、更多功夫加以解决。2026年是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会、省委十二届八次全会、省纪委十二届五次全会和市委六届十一次全会部署，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，继续按照“以案件查办为引领、以系统治理为抓手、以信息技术为支撑”的总体思路，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，为“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。保障“十五五”规划落地。推动各级党组织认真落实常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度机制。聚焦成渝地区双城经济圈建设、因地制宜发展新质生产力、建设生态优先绿色低碳发展先行区、国际旅游城市等决策部署，深化运用“主题式”“项目化”监督方式，“三级纪委”同题共答、“四项监督”同向发力，持续提升跨区域、跨部门和川南渝西协同监督水平。严明政治纪律和政治规矩。持续紧盯习近平总书记关于长江生态保护、大学生就业、科技创新和制造业发展等重要指示批示落实情况，动态更新监督台账，抓好督查问责和“回头看”，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体行动上。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，以严明政治纪律维护团结统一。营造风清气正换届环境。严格落实“十严禁”纪律要求，突出教育在先、警示在先、预防在先，全过程强化换届风气监督。及时准确做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。零容忍惩治拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，决不让选人用人上的不正之风和腐败问题扰乱换届秩序、干扰换届大局。持之以恒改作风树新风。坚持一严到底、寸步不让，始终保持贯彻落实中央八项规定精神的力度和韧劲。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，大力整治文件会议量多效低、督查考核过频过滥、评比表彰走形变相、工作经费向下转嫁等问题，让基层干部感受到减负成果。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，严肃查处以调研考察、党建活动、培训的名义搞公款旅游等沉渣泛起问题，坚决纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等隐形变异问题。督促开展“宜企暖心、解难纾困、护航发展”专项行动，大力整治国资国企领域的奢侈浪费习气。优化公务活动用餐用车费用“扫码支付”，督促全市各级党政机关、企事业单位习惯过紧日子。久久为功推动化风成俗。深入贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。常态化分析研判作风问题新表现，结合实际开展共性问题整改整治。推动全市各级党组织定期研究作风建设，深化正风肃纪督查，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。细化落实风腐同查同治具体措施，注重由风查腐、由腐纠风双向突破，推动查治一体、纠树并举。持续做优《阳光问政》品牌，不断提高问政质效。一体推进“三不腐”。把“三不腐”一体推进的重点落在一体上，坚决防止“阶段论”“环节论”，多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深化整治金融、国企、教育、学会协会、开发区和招标投标等行业领域腐败；紧盯政治问题和经济问题交织的重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败；紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。深化“四个同步”，不断强化个案剖析、类案分析，优化类案同查工作机制，持续开展“清源检视”专题谈话，对普遍性问题开展集中治理。深化“一案双说”警示教育，深入开展年轻干部“体验式”留置看护，用好市廉洁教育馆，持续开展“清风满三江”廉洁文化系列活动。规范权力运行。把“三不腐”一体推进的关键落在治权上，深入剖析案件中暴露出来的权力运行漏洞、制度空白、监管盲区，推动提高制度治权、依规用权的有效性。完善权力制约机制，盯住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。健全权力监督制度，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作机制，压实各级党组织经常性监督责任。提升制度执行力，常态开展政治生态监测预警评价，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对“三重一大”决策等制度落实情况的监督检查。强化工作协同。把“三不腐”一体推进的支撑放在工作机制上，完善反腐败工作机制，定期召开市委反腐败协调小组会，加强党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财政、统计等部门常态化协作配合，持续推动监察执法与刑事司法顺畅衔接，深化信息共享、工作共推、成果共用，以全链条协作促进一体化治理。强化“清单式”压责，协助市委制定全面从严治党“一岗双责”清单，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核。持续抓好问题整治。因地制宜抓好整治重点项目，深化“校园餐”、殡葬、乡村振兴领域常态化治理，推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域持续攻坚。拓展高标准农田建设领域整治成果，推动强化全过程监管。监督推动办好民生实事，对侵害老年人、未成年人等弱势群体利益问题决不手软，督促开展教育、医疗领域系统治理，深入推进就业、社保、住房等领域和损害营商环境突出问题整治，着力纠治基层执法、燃气安装使用价格、教辅征订等领域乱象。持续健全制度机制。完善“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，进一步巩固齐抓共管、合力攻坚工作格局。着眼可持续、防反复，督促职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒。聚焦县级主战场深耕求进，实行联系室直抓机制，牵引推动全域发力、全局跃升。持续做强基层监督。规范县级纪委监委派驻机构集中办公后工作运行，完善片区协作、“室组地”联动、交叉监督、“乡案县审”等机制。细化换届后乡、村两级纪检组织履职清单，推动基层纪检组织聚焦群众急难愁盼问题规范履职。推动职业经理人履行村级财务监督员职责。纵深推进基层信访举报工作质效提升行动，持续攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理。落实“连心共赴现代化”工作要求，深化“有事找纪检、解决靠组织”，开展“纪检监察干部走基层”活动，促进基层监督与基层治理有机贯通，更好实现群众身边问题靠身边党组织解决。不折不扣抓好整改落实。扎实推进省委巡视反馈意见、对市委巡察工作专项检查问题清单，以及巡察市纪委监委机关反馈问题的整改落实，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。依法依规处置巡视巡察移交信访件和问题线索，逐项核查、优先处置。认真履行巡视巡察整改全面监督责任，推动被巡视巡察党组织压实整改主体责任，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。高质量推进巡察全覆盖。稳步推进六届市委第九轮、第十轮巡察，完成六届市委一届任期内巡察全覆盖。对市委巡察反馈两年左右的部门（单位）党组织开展巡察整改落实情况“回头看”，从严做好销号和整改评估。发挥综合监督平台作用，持续推进巡察监督与其他各类监督贯通协调。深入贯彻《关于加强对村巡察工作的意见》，修订《村（社区）党组织巡察工作手册》。健全规范高效运行机制。分板块制定巡察工作流程指引，强化大数据信息化赋能巡察，全面提升运用数据分析模型发现问题能力。完善办组会商审核巡察成果机制，确保巡察报告反映的问题有充分的事实依据、政策依据、责任依据。探索建立复盘总结机制，坚持每轮进行分析研判，促进工作规范提升。深化拓展数字赋能。用好全省网络版大数据监督平台，加强大数据监督模型开发、应用、升级，推动监督数字化与行权数字化如影相随。促进技案深度融合，开展留置案件信息化应用复盘推演，总结提炼、推广应用典型技战法。深化运用纪检监察一体化工作平台，全面上线运行“智慧审理”，提升“线上通办”水平。全覆盖推进县级纪委监委信息化机构改革，靶向吸纳一批信息化专业人才。提升监督办案质效。加强市纪委监委机关、派驻（出）机构问题线索处置全流程管理，健全综合研判、集体研判机制，深化信访、案管“双监管”。扎实推进案件质量标准化建设，细化规范违纪违法问题认定及取证工作。制定留置案件查办质效体系化评估工作指引，深化个案分析评查和案件质效同步评审。开展处分决定执行情况专项监督检查、受处分处理干部回访教育，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，严肃查处诬告陷害，切实为担当者担当。深入贯彻执纪执法安全工作规定，全覆盖开展安全监督检查。稳步推进改革创新。深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设机构更好发挥作用。扎实做好市属国企纪检监察体制改革“后半篇文章”，不断提升监督质效，护航国企高质量发展。深化市属事业单位纪检监察体制改革，优化监督力量配备。持续推进机关纪委规范化建设。 （七）突出铁军本色，深入推进纪检监察工作“三化”建设坚持政治过硬。集中精力再抓两年“三化”建设年行动，淬炼绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的铁军队伍。市纪委常委会带头强化思想政治引领，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。抓好政治教育、党性教育、纪律规矩教育，确保干部政治上全面过硬。坚持能力过硬。有序实施组织建设三年行动计划，统筹做好干部队伍建设中长期规划。稳步推进县（区）纪委副书记易地交流任职，持续优化县（区）纪委监委班子年龄、学历和专业结构。强化实战练兵、以干带训，分级分类开展全员培训，分批分步实现全员办案。紧扣监督检查、审查调查核心业务，持续开展“清风大讲堂”，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，提升干部综合能力。坚持作风过硬。发扬斗争精神，坚定斗争意志，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑。加强监督执纪执法标准化建设，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事。强化正向激励，做细做实关心关爱举措，进一步增强干部队伍的使命感、荣誉感、归属感。坚持廉洁过硬。把严管严治融入日常、抓在经常，完善内部权力制约机制和管理监督体系，严明纪法要求，严守纪法红线。持续深化规范办案行为专项治理，常态化清除害群之马。主动接受监督，持续发挥特约监察员作用，加强纪检监察干部“八小时外”监督管理，坚决防治“灯下黑”。同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局起步、加快建设现代化区域中心城市提供坚强保障！
在线挂号
川公网安备51150402000122
